Consumo & Internet
7 domande e risposte in merito a «Stop all’isola dei prezzi elevati in Svizzera»
Il Consiglio federale ha promulgato con entrata in vigore il 1° gennaio 2022 il controprogetto indiretto all'iniziativa popolare «Stop all'isola dei prezzi elevati».
I commercianti stranieri spesso aggiungono un «supplemento Svizzera» ai loro prodotti e servizi. L'obiettivo della revisione della Legge sui cartelli è quello di evitare che i consumatori e le aziende debbano pagare prezzi più alti perché hanno sede in Svizzera. Le norme si applicano ai negozi online, ma anche alle vendite per telefono o su catalogo.
1. Ogni negozio online deve consegnare in Svizzera?
No. Tuttavia, ogni negozio online deve inviare ai clienti svizzeri, su richiesta, la merce a un indirizzo nell'area di consegna. Può trattarsi di una stazione di imballaggio o di un punto di raccolta.
Se un'azienda effettua consegne in Svizzera, non può trattare i clienti in Svizzera in modo diverso dai clienti all'estero senza una giustificazione oggettiva: Non può discriminare i clienti in base alla loro nazionalità, al loro luogo di residenza, al loro luogo di stabilimento, alla sede del loro prestatore di servizi di pagamento o al luogo di emissione dei loro mezzi di pagamento.
Se un'azienda viola queste norme, il cliente interessato può informare la Commissione della concorrenza di questo comportamento illecito.
2. Un negozio online può far pagare un prezzo più alto a un cliente svizzero?
No. Se un negozio online chiede un prezzo più alto a un cliente svizzero rispetto a un cliente francese, italiano o tedesco, ad esempio, agisce in modo sleale. Lo stesso vale se al cliente svizzero non vengono offerte opzioni di pagamento equivalenti. (Vedi anche: «Può un negozio online dell'UE applicare prezzi più alti per acquirenti svizzeri?»)
Attenzione: Il divieto è soggetto a una «giustificazione oggettiva»: per esempio, un negozio online può far pagare un prezzo totale più alto se la spedizione in Svizzera è più costosa e si devono sostenere costi come le tasse di sdoganamento.
3. Il geo-blocking è ancora consentito?
No. Un'azienda privata non può né bloccare né limitare l'accesso al suo portale online. Né può reindirizzare i clienti a una versione diversa da quella che hanno originariamente visitato, come un dominio .ch, senza il loro consenso. Se lo fa, agisce in maniera sleale..
4. La regolamentazione è valida per tutti i prodotti e le prestazioni di servizi?
Le norme della controproposta «Stop all'isola dei prezzi elevati» si applicano a tutti i prodotti, ma non a tutti i servizi.
Il Parlamento ha ancorato nella legge un ampio catalogo di eccezioni analoghe al regolamento UE. Così, il divieto di geo-blocking non si applica ai «servizi non economici di interesse generale; servizi finanziari; servizi di comunicazione elettronica; servizi di trasporto pubblico; servizi forniti da agenzie di lavoro temporaneo; servizi sanitari; giochi d'azzardo che richiedono una posta di valore monetario, comprese le lotterie, i giochi d'azzardo nei casinò e le scommesse; servizi di sicurezza privata; servizi sociali di ogni tipo; servizi connessi all'esercizio dei poteri pubblici; attività dei notai e degli ufficiali giudiziari nominati dalle autorità pubbliche; servizi audiovisivi».
5. Le nuove regole si applicano anche alle aziende in Svizzera?
Sì. La legge sui cartelli ora protegge le aziende svizzere dall'abuso non solo delle aziende che dominano il mercato, ma anche delle aziende «relativamente dominanti». Un'impresa «relativamente dominante è quella da cui dipendono altre imprese per la fornitura o la domanda di un bene o servizio in modo tale che non ci sono sufficienti e ragionevoli possibilità di rivolgersi ad altre imprese».
Per invocare con successo la protezione, l'azienda deve dimostrare di aver esaurito senza successo le alternative disponibili.
6. Un'azienda è libera di decidere se approvvigionarsi di prodotti in patria o all'estero?
Sì, si applica la libertà di approvvigionamento. Un'azienda dominante o relativamente dominante non può richiedere ai suoi clienti aziendali di acquistare beni e servizi a livello nazionale se questi sono offerti anche all'estero. Il cliente aziendale può acquistare i beni e i servizi «all'estero ai prezzi di mercato e alle condizioni abituali del settore».
7. Cosa succede quando un'azienda abusa del proprio potere di mercato?
A differenza di un'azienda dominante, un'azienda con un potere di mercato relativo non è soggetta a sanzioni amministrative.
Se un'impresa è colpita dall'abuso di un'impresa con potere di mercato relativo, può - a condizione che l'altra impresa con potere di mercato relativo abbia una sede legale in Svizzera - presentare una denuncia alla Commissione della concorrenza. Può anche intraprendere un'azione civile e, per esempio, chiedere che la limitazione cessi.
Aggiornato al 16 gennaio 2024