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7 risposte in merito alla modifica dell'ordinanza sull’emissione deliberata nell’ambiente
Il divieto di mettere in commercio alcune piante alloctone invasive si applicherà a partire dal 1° settembre 2024.
1. Perché il Consiglio federale vieta alcune piante?
In Svizzera sono presenti quasi 90 piante «alloctone invasive». Le piante alloctone sono piante la cui area di diffusione naturale non comprende né la Svizzera né gli altri Stati membri dell’ Associazione europea di libero scambio (AELS) e i Paesi membri dell’Unione Europea (UE). Le piante «invasive» si diffondono molto rapidamente. Possono quindi pregiudicare la biodiversità, sostituendo le specie autoctone fino alla loro estinzione. Possono inoltre mettere in pericolo l’uomo, gli animali e l’ambiente.
Già prima della revisione erano in vigore l'autoregolamentazione e il divieto assoluto di manipolare alcune piante pericolose. Il Consiglio federale ha ora creato un ulteriore livello intermedio e ha vietato l'«immissione in commercio» di altri impianti.
2. Quali piante non posso più acquistare e piantare?
Il Consiglio federale ha elencato 31 piante che non possono essere messe in commercio. L'elenco comprende anche piante da giardino molto diffuse, come il lauroceraso, il lillà estivo e la campanula.
Il Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) può modificare l'elenco se viene a conoscenza di nuove piante alloctone invasive e della loro pericolosità.
3. Posso regalare la mia palma ticinese?
Anche la palma ticinese, nota anche come palma da canapa, figura nell'elenco delle piante la cui messa in commercio è vietata. Per «messa in commercio» si intende «in particolare la vendita, lo scambio, il dono, la locazione, il prestito e l'invio in visione, nonché l'importazione ai fini dell’utilizzazione nell'ambiente». Come ogni altra pianta elencata, la palma ticinese non può quindi più essere regalata o data in locazione per un evento.
4. Un centro di giardinaggio deve distruggere il proprio stock?
Un centro di giardinaggio deve assicurarsi di non mettere in commercio le scorte eventualmente rimastegli. Tuttavia, non è obbligato a distruggere le scorte. I costi per lo stoccaggio o l'eventuale distruzione delle piante elencate ancora in magazzino devono essere sostenuti dal centro di giardinaggio stesso.
5. Devo estirpare il lauroceraso nel mio giardino?
No. Contrariamente a quanto originariamente previsto, l'ordinanza sull’emissione deliberata nell’ambiente non stabilisce che il proprietario di un fondo debba rimuovere dal giardino le specie alloctone invasive. Il proprietario può anche mantenere una pianta elencata o incaricare un centro di giardinaggio di farlo.
Tuttavia, se qualcuno rimuove un lauroceraso o un'altra pianta elencata, deve eliminare il terreno rimosso nel sito di rimozione o smaltirlo in modo da prevenire l'ulteriore diffusione di queste piante.
6. Chi è competente dell'applicazione del divieto delle piante alloctone?
Come in precedenza, i Cantoni sono competenti dell'applicazione del divieto di messa in commercio. Sulla base di prove a campione casuali o su richiesta dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ora controllano anche che la messa in commercio di determinate piante non sia vietata
L'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) è ora autorizzato a controllare anche l'importazione di organismi alloctoni invasivi vietati. A tal fine, effettua ispezioni fisiche limitate in consultazione con l'UFAM.
Attenzione: le autorità doganali non controllano solo l'importazione di piante per il commercio, ma anche i privati che desiderano importare piante.
7. Quali rischi incorro se non mi attengo al divieto di piante alloctone?
Se il Cantone individua una violazione del divieto di piante alloctone, adotta le misure necessarie e informa gli altri Cantoni e l'UFAM.
Se l'autorità doganale scopre o sospetta un'infrazione, può sequestrare provvisoriamente la pianta e informare l'UFAM. Se l'UFAM ordina la confisca, informa la persona soggetta all'obbligo di annuncio che, invece di confiscare la merce, può smaltirla in loco a sue spese. Se la persona rifiuta di smaltire la merce, l'UFAM emette un'ordinanza.
Sono possibili anche procedimenti penali, soprattutto nel settore commerciale. Chiunque manipoli intenzionalmente organismi in modo tale da mettere in pericolo l'uomo e l'ambiente o da compromettere la biodiversità e il suo uso sostenibile è passibile di una pena detentiva fino a tre anni o di una pena pecuniaria.