Lavorare
Posso votare durante il congedo di maternità?
Secondo la sentenza del Tribunale federale dell'8 marzo 2022, se una deputata vota esercitando il suo mandato, perde il diritto all'indennità di maternità.
Chiunque intraprenda un'attività lavorativa e quindi guadagni più di un reddito marginale perde completamente e permanentemente il diritto all'indennità di maternità. In base alla situazione giuridica all'epoca della sentenza del Tribunale federale, ciò valeva anche se una parlamentare partecipava a una riunione di consiglio o di commissione, anche se non era autorizzata a farsi rappresentare. (Ma vedi il nuovo: «7 risposte sull'indennità di maternità per le parlamentari»)
La Consigliera nazionale esercita il mandato durante il congedo di maternità
Una consigliera nazionale eletta e lavoratrice indipendente riceve un'indennità di maternità dopo la nascita della figlia. Durante il congedo di maternità, la donna partecipa a riunioni parlamentari. Quando la cassa di compensazione ne viene a conoscenza, annulla completamente le indennità giornaliere per il periodo successivo alla prima riunione: La madre perde anche il diritto all'indennità di perdita di guadagno per l’attività lucrativa indipendente che non svolge durante il congedo di maternità.
Sia il Tribunale amministrativo cantonale che il Tribunale federale respingono il ricorso presentato. La Consigliera nazionale presenta quindi un ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale.
Il Tribunale federale considera l'attività parlamentare come un normale lavoro retribuito
La legge sull'indennità di maternità disciplina, tra l'altro, il diritto delle madri all'indennità durante il congedo di maternità. Secondo la legge, il diritto della madre termina «prematuramente quando la madre riprende un'attività lavorativa». Il Tribunale federale considera l'attività parlamentare come una normale attività lavorativa. Questo vale anche se la rappresentanza non è possibile per un mandato parlamentare, perché altrimenti il regolamento sarebbe compromesso e l'intenzione del legislatore verrebbe ignorata. È irrilevante che «la persona interessata dichiari soggettivamente l'intenzione di guadagnarsi da vivere». I «fatti economici concreti» sono decisivi.
Tuttavia, a seguito della sentenza del Tribunale federale, il legislatore ha tenuto conto del fatto che il lavoro parlamentare non può essere paragonato a un'attività lavorativa regolare, in quanto non è consentita alcuna rappresentanza.
Il lavoro a tempo parziale comporta l'annullamento di tutte le indennità giornaliere
Se una madre con diversi lavori a tempo parziale riprende una sola attività durante il congedo di maternità, il suo diritto alle indennità giornaliere cessa anche per tutte le altre attività lavorative. Nel caso specifico, la ricorrente aveva ripreso solo il suo mandato in Consiglio nazionale, ma aveva anche perso il diritto all'indennità per il mancato guadagno come lavoratrice indipendente. (Si veda anche: «Mi è permesso di seguire una formazione continua durante il congedo di maternità?»)
Il diritto terminava in modo permanente e non poteva essere ripristinato. Al contrario, i padri potevano usufruire del congedo di paternità su base giornaliera, ma il Tribunale federale non ha ritenuto che ciò fosse discriminatorio. Secondo i documenti, il congedo di maternità aveva uno scopo diverso: era destinato a dare alla madre «il tempo necessario per potersi occupare intensamente del neonato nei primi mesi (a lungo)». (Vedi anche: «7 risposte al congedo di paternità che si applicherà dal 1° gennaio 2021»).
Il Tribunale federale respinge il ricorso e condanna la ricorrente a pagare le spese processuali di 500 franchi svizzeri.
Aggiornato il 12 giugno 2024