Consumo & Internet
Quanto può essere alto il canone radiotelevisivo per le PMI?
La tassazione in base ai risultati economici si applica anche alle aziende. Tuttavia, la struttura decrescente delle aliquote del prelievo sui media rimane valida.
La Costituzione federale sancisce il principio della tassazione in base ai risultati economici. Questo principio si applica anche alle imprese. Il fatto che il Consiglio federale abbia fissato nell'ordinanza sulla radiotelevisione un'aliquota d'imposta decrescente, in base alla quale un'azienda con un fatturato inferiore deve pagare proporzionalmente di più di un'azienda con un fatturato superiore, è incostituzionale. Tuttavia, poiché il Tribunale federale non è autorizzato a modificare le aliquote e gli effetti specifici sono minori, la disposizione incostituzionale dell'ordinanza rimane in vigore. Questo è stato deciso dal Tribunale federale nella sentenza del 27 novembre 2024.
L’azienda si oppone al calcolo dell’imposta sulla radio e la televisione
L'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) fattura a una società anonima il canone radiotelevisivo per un importo di 2.505 franchi. L’azienda presenta un'opposizione e l'AFC conferma la sua decisione e richiede, oltre al canone, anche gli interessi di mora. L’azienda presenta ricorso al Tribunale amministrativo federale. Il tribunale stabilisce che l'aliquota d'imposta decrescente è incostituzionale, ma respinge il ricorso per motivi di proporzionalità e certezza del diritto. Sia l’azienda che l'AFC fanno ricorso contro questa decisione al Tribunale federale in materia di diritto pubblico.
Le imposte decrescenti sono incostituzionali
Il Consiglio federale ha definito un'aliquota d'imposta decrescente per le imprese nell'ordinanza sulla radiotelevisione. In questo modo un'azienda di una categoria tariffaria inferiore viene tassata proporzionalmente di più sul suo fatturato rispetto a un'azienda di una categoria tariffaria superiore. Come scrive il Tribunale federale, le differenze relative non sono trascurabili. Ad esempio, l'onere fiscale medio della categoria tariffaria 3 è quattro volte superiore a quello della categoria tariffaria 16. La disposizione dell'ordinanza è quindi incostituzionale.
Il Tribunale federale non annulla un regolamento incostituzionale
Il Tribunale federale può anche astenersi dall'abrogare una disposizione incostituzionale. In particolare, ciò avviene se l'abrogazione comporterebbe un vuoto giuridico, se il Tribunale federale non è competente a correggere la disposizione incostituzionale o se l'opinione pubblica ne subirebbe un danno. Nel caso in esame, tutti questi punti sono soddisfatti. L'applicazione della struttura tariffaria precedentemente in vigore non è più valida, in quanto anch'essa era incostituzionale. Il Tribunale federale non può nemmeno stabilire le tariffe. Il vuoto giuridico colpirebbe numerose aziende, mettendo a rischio il finanziamento della radio e della televisione: Come sottolinea il Tribunale federale, il canone pagato dalle aziende ammonta a ben 160 milioni di franchi all'anno.
L'annullamento della disposizione non può essere giustificato nemmeno dal punto di vista della proporzionalità. Anche se le differenze relative nella tassazione sono enormi, le differenze assolute sono relativamente piccole.
Il Tribunale federale respinge i ricorsi e conferma la sentenza del Tribunale amministrativo federale. Condanna l’azienda e l'AFC a pagare ciascuno la metà delle spese processuali, pari a 4.000 franchi. L'AFC deve versare all’azienda delle ripetibili di 2.000 franchi.