Famiglia
Un bambino ha diritto ad un posto in una scuola tradizionale?
Ogni bambino, indipendentemente dai suoi bisogni educativi individuali, ha diritto a un'istruzione di base adeguata. Un bambino con disabilità dovrebbe ricevere un'istruzione nelle scuole ordinarie, quando possibile. Tuttavia, non esiste un diritto assoluto a questo.
Il diritto fondamentale all'istruzione si applica anche ai bambini con esigenze speciali: La Costituzione federale obbliga i Cantoni a fornire «un'istruzione speciale adeguata a tutti i fanciulli e i giovani disabili fino all'età massima di 20 anni». La legge federale sull’eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili dei disabili incarica i cantoni di promuovere «l'integrazione dei fanciulli e dei giovani disabili nelle scuole ordinarie». Tuttavia, ciò avviene solo «nella misura in cui ciò sia possibile e serva al meglio gli interessi del fanciullo o del giovane disabile». I Cantoni hanno un ampio margine di manovra nell'attuazione. Le linee guida sono fornite dall'Accordo intercantonale sulla cooperazione nel campo dell'educazione per bisogni speciali. In esso si afferma che le soluzioni integrative sono da preferire a quelle separative.
Il diritto fondamentale all'istruzione si applica a tutti i bambini
Non tutti i bambini possono frequentare la scuola primaria senza un supporto. Se un bambino si discosta dalla norma nel suo sviluppo, l'autorità scolastica deve tenere conto dei suoi bisogni educativi speciali, per quanto possibile, nell'ambito della scuola tradizionale. Se il bambino non può seguire le lezioni senza un sostegno specifico, ha diritto a misure educative speciali adeguate. L'obiettivo è che la scuola prepari anche i bambini con bisogni educativi speciali «in modo adeguato a una vita autoresponsabile nella vita quotidiana moderna», come scrive il Tribunale federale. A differenza dell'indennità di svantaggio, le misure educative speciali possono portare la scuola ad adeguare gli obiettivi di apprendimento per il bambino in questione.
I bambini disabili dovrebbero frequentare, se possibile, le scuole tradizionali
Ogni bambino ha il diritto costituzionale di ricevere un'istruzione di base adeguata. Il modo in cui soddisfare questo diritto è in gran parte lasciato ai Cantoni. In particolare, essi possono rifiutare di permettere a un bambino di frequentare una scuola speciale o di finanziarla se un'istruzione adeguata è possibile anche in una scuola normale: «Un maggior grado di cura individuale, che sarebbe teoricamente sempre possibile, non può essere richiesto in considerazione delle capacità dello Stato», secondo il Tribunale federale. Una comunità può optare per una soluzione meno ideale se «serve a evitare una significativa interruzione dell'insegnamento, a tenere conto degli interessi finanziari della comunità o della necessità della scuola di semplificare i processi organizzativi e le misure corrispondenti rimangono proporzionate», come scrive il Tribunale federale in un'altra decisione.
Il diritto a frequentare la scuola tradizionale non è assoluto
In linea di principio, è anche a discrezione dei Cantoni non ammettere un bambino in una scuola tradizionale a causa del suo maggiore bisogno di assistenza. Tuttavia, in questo caso l'ambito di discrezionalità è più ridotto, poiché la legge sui disabili mira a promuovere la partecipazione delle persone disabili alla società e quindi dà una chiara priorità all'integrazione nelle scuole ordinarie: «Questo obiettivo è preso in considerazione dall'integrazione dei bambini e degli adolescenti disabili nelle scuole ordinarie, accompagnata da adeguate misure di sostegno, soprattutto perché ciò facilita il contatto con i coetanei non disabili, che favorisce l'integrazione sociale», come afferma il Tribunale federale.
I fattori decisivi sono l'interesse superiore del bambino e ciò che è operativamente fattibile. Nel caso di un bambino gravemente disabile, secondo il Tribunale federale, questa considerazione può portare all'assegnazione di un posto in una scuola speciale. Secondo la più recente giurisprudenza del Tribunale federale , anche la trisomia 21 può giustificare il trasferimento in una scuola speciale. Sebbene il Tribunale federale riconosca il diritto fondamentale di un bambino disabile di frequentare una scuola normale, in questo caso specifico ha riscontrato "che la situazione scolastica era chiaramente troppo impegnativa visto il ritardo nello sviluppo linguistico e cognitivo. È quindi comprensibile che la comunità scolastica consideri la scuola speciale più compatibile con gli interessi del bambino.
Aggiornato il 11 gennaio 2024